2月初，中國
汽車工業(yè)協(xié)會政策研究室副主任朱孔源在博客上刊文稱，汽車工業(yè)協(xié)會受某政府部門委托對中央重點汽車企業(yè)體制、機制等問題進行了調(diào)研。調(diào)研報告顯示，法人治理結(jié)構(gòu)、長效激勵機制和收入分配問題已經(jīng)成為制約汽車國企發(fā)展的重要瓶頸。有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，這次調(diào)研有可能是相關(guān)政府決策部門對汽車國企體制進行改革的前奏。
受托國資委
2月12日，接受本報記者采訪時，朱孔源表示，中汽協(xié)是受國資委委托進行調(diào)研，但相關(guān)細節(jié)不便透露，至于調(diào)研之后國資委是否會在汽車國企范圍內(nèi)進行相關(guān)體制改革試點或推出相關(guān)舉措，尚不清楚。
盡管如此，前文提及的業(yè)內(nèi)人士表示，作為汽車國企的最高主管單位，在汽車產(chǎn)業(yè)升級壓力越來越突出的當下，進行這樣一次調(diào)查絕非只是研究性的摸底，調(diào)研之后汽車國企體制、機制改革將有動作。
某汽車企業(yè)從業(yè)者對記者稱，“體制、機制改革是一個過去多次提及的關(guān)鍵和敏感問題，但近年來的這種政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明顯。其中，2010年國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》就是一例”。
記者注意到，這份“重組意見”當中明確提及，“通過促進企業(yè)兼并重組，深化體制機制改革”，“以汽車、鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點”，加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、改制、改組。
前述汽車企業(yè)從業(yè)者認為，2010年“重組意見”頒布之后，國內(nèi)接連出現(xiàn)了
廣汽集團、
長安集團等汽車企業(yè)的重大兼并重組事件，這已經(jīng)說明了政策的指向性明確，產(chǎn)業(yè)格局也因而發(fā)生了變化。
民營汽車闖關(guān)
2月14日，北京西四環(huán)藍靛廠，
中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞對記者說：“民營企業(yè)發(fā)展存在五大困境——準入困境、融資困境、成本困境、審批困境、權(quán)益保障困境。就汽車行業(yè)來看，盡管很多民營企業(yè)在過去十年闖過了準入困境，但隨著市場競爭的激烈和國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，其它幾個困境越來越突出。”
就此，他同時認為，相對民營企業(yè)國有汽車企業(yè)通過過去近30年的合資已經(jīng)擁有了雄厚的實力，下一步要進一步發(fā)展瓶頸就在于缺乏創(chuàng)新的
原動力，這是國有企業(yè)的體制和機制導(dǎo)致的，但民營企業(yè)先天就有體制優(yōu)勢、就有創(chuàng)新的原動力。所以，汽車行業(yè)下一步改革的一個方向應(yīng)該是體制和機制融合與改革。
2011年，自主品牌汽車份額大幅下降，這其中民營汽車企業(yè)處境更加艱難。有業(yè)內(nèi)人士曾在年中發(fā)表評論稱，自主品牌尤其是民營汽車品牌正在遭遇誕生以來最嚴峻的挑戰(zhàn)，有些企業(yè)在此次下滑之前已經(jīng)有所預(yù)見，有的提出了品牌升級計劃，有些通過海外并購來增強實力，但從總體上，民營車企的生存狀況仍未從整體上有大的改觀。評論同時認為，自主品牌面臨的困難已經(jīng)不只是幾個企業(yè)的個別問題，它事關(guān)中國汽車的未來命運，對包括國企在內(nèi)的汽車企業(yè)來說也是一個值得關(guān)注的重大問題。
2月初，2012年1月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)出爐，自主品牌市場份額繼續(xù)下挫。有消息人士稱，如果這種局面繼續(xù)下去，相關(guān)決策部門不會坐視不管，而此次中汽協(xié)的體制、機制調(diào)研也未必不是深化產(chǎn)業(yè)改革、促進自主品牌發(fā)展的戰(zhàn)略前奏。
廣汽吉奧是范例
“廣汽和吉奧的聯(lián)合我聽說過，是件好事，這對汽車行業(yè)探索體制和機制改革是個范例，”保育鈞對記者稱，“民營企業(yè)最大的優(yōu)勢是產(chǎn)權(quán)明晰，動力強勁。但是這個優(yōu)點的另一面是產(chǎn)權(quán)封閉、勢單力薄。很多民營企業(yè)沒有看到自己的這個弱點，抱著‘寧當雞頭不當鳳尾’的舊觀念，不愿意跟人合作。吉奧的老板繆雪中年紀輕輕能有這樣的魄力很不簡單。”
據(jù)保育鈞介紹，800多萬戶私企，真正實現(xiàn)股份制的企業(yè)才2萬多家，只占百分之零點幾。他同時表示，進行資產(chǎn)重組、資源整合，成立股份公司、甚至改制上市，民營企業(yè)就從單個資本
轉(zhuǎn)向社會資本，這是質(zhì)的飛躍。
2月初，廣汽集團副總經(jīng)理在接受本報記者專訪時表示，“廣汽欠缺微車和
皮卡類的產(chǎn)品，但我們完全可以自己建廠、自己做，和吉奧聯(lián)合為的就是學習和發(fā)揮吉奧和繆雪中的民營體制優(yōu)勢，這個東西廣汽沒有”。
外界認為，合資公司成立之初，對于廣汽和吉奧如何實現(xiàn)國企和民企兩種企業(yè)文化的融合，不少人抱有觀望和疑問態(tài)度，但一年來廣汽吉奧取得的成果和展現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢足以化解質(zhì)疑。有媒體評論認為，吉奧總部從臺州搬遷至杭州，更好地整合資源，加強了對外聯(lián)絡(luò)也提升企業(yè)影響力及市場輻射能力；注冊成立了東營分公司，并在同一天實現(xiàn)合資后首款車型
奧軒G5的量產(chǎn)下線；品牌建設(shè)也力度空前，借助上海國際車展、廣州車展等汽車展會，樹立和推廣“廣汽吉奧”品牌，促進企業(yè)形象的轉(zhuǎn)型；不僅如此，以首款車型奧軒G5上市為契機，廣汽吉奧在生產(chǎn)對應(yīng)、品質(zhì)保證、成本改善、服務(wù)優(yōu)化等多方面都發(fā)生了深刻質(zhì)變。
2月14日，某接近行業(yè)決策部門的消息人士對記者稱，“中汽協(xié)的調(diào)研報告應(yīng)該是體制和機制改革的信號。從廣汽吉奧的經(jīng)驗看，這樣的改革并非想象當中那么困難，值得期待”。
